专家论禁塑 政策升级推动替代产业发展培养绿色生活方式

  海南“禁塑”工作最大的意义是探索可复制推广的经验，为全国“禁塑”做出示范

  在海南推进自由贸易港和国家生态文明试验区建设进程中，“禁塑”工作被列为海南全面深化改革开放12个先导性重点项目之一，大力推进。海南大学分析测试中心主任冯玉红在接受媒体采访时表示：“海南‘禁塑’的决心和力度都是空前的，需要每个人的关注和参与。”

  “塑料是20世纪最伟大的发明之一，产生了很多性价比很高的制品，让人类生活更加便利。但是，近些年人类无节制地使用一次性不可降解塑料制品，导致环境污染严重。因此有人说，塑料真可怕！其实，塑料没有好坏之分，重要的是怎么科学地用好。”冯玉红认为，不可降解塑料不是一无是处，可生物降解塑料也不是毫无缺点，关键是看用在啥地方，怎么用。“把不可降解塑料用于非一次性用品中，能更好地发挥其成本低、耐用的优势，用完后再回收使用。可生物降解塑料制品，降解后对环境没污染，但如果无节制使用，同样是资源浪费，也会给地球带来负担。因此，我们在使用塑料制品时，应同时倡导用后垃圾分类，科学处置。”

  冯玉红说，对于一些难回收或者不能回收的低值一次性塑料制品，以生物可降解制品来替代是必然趋势。“‘禁塑’最终的目标是人人都养成低碳、节约、节俭的绿色生活方式。比如买菜自带购物袋，少用塑料袋包装；出行带水杯，少喝瓶装水；出差自带生活用品，减少或不用酒店一次性用品等。”

  “保护环境，从我做起，从每一天的低碳生活做起！”冯玉红呼吁，“禁塑”事业需要每个人的关注和参与。“‘禁塑’只是手段而非目的，希望在这样的一个过程中，人们能提高对塑料制品的认识，科学、环保地使用塑料制品，让我们的生活更健康，让生态环境得到更优秀的保护！”

  1991年1月，国家经贸委发布了《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录（第一批）》，是我国第一个限制塑料制品使用的政策；2007年12月，国务院办公厅发布《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，标志着我国“限塑令”正式出台。

  2020年1月，国家发改委、生态环境部发布《关于逐步加强塑料污染治理的意见》，被称为我国“禁塑令”；同年6月，国家发改委等9部门联合发布《关于扎实推进塑料污染治理工作的通知》，以推进禁塑令的顺利实施。

  日前，国家发改委环资司专家在出席河南濮阳南乐生物降解新材料产业发展大会时透露，发改委正在制定《十四五塑料污染治理的行动方案》。

  在“限塑令”的持续升级下，众多行业也在纷纷跟进解决塑料污染问题。例如，民航局近日印发的《民航行业塑料污染治理工作规划（2021-2025年）》提出，自2022年起，一次性不可降解塑料袋、一次性不可降解塑料吸管、搅拌棒、餐/杯具、包装袋均在年旅客吞吐量200万（含）人次以上机场相关区域及国内客运航班内禁止提供，2023年起实施范围将进一步扩展至全国机场及国际客运航班。到2025年，不可降解塑料胶带、一次性不可降解塑料雨布、缠绕膜等货物包装用品使用量大幅下降。

  世界经合组织区块链政策专委会委员王娟表示：“国家和许多地方政府出台限塑政策，是碳达峰、碳中和的有利抓手和风向标，同时更有助于我国实现‘30·60’目标。相关上市公司应借此机会积极布局，推动公司的长远发展。”

  深度科技研究院院长张孝荣在接受媒体采访时说道：“随着国内多地‘禁塑令’陆续落地实施，可降解塑料产品很快受到市场青睐。目前可降解塑料产业处于早期，未来应用前景广阔。”

  在中钢经济研究院首席研究员胡麒牧看来，塑料制品在日常生活中扮演者重要的角色，随国家限塑令的升级和人们环保意识的逐渐增强，可降解塑料的未来市场发展的潜力巨大，而且是刚需。

  胡麒牧在接受媒体采访时表示：“以塑料袋为例，我国每天要消耗超过30亿个塑料袋，一年要消耗超过400万吨塑料袋，仅快递外卖行业对塑料袋的年消耗量就超过200万吨。随国家限塑令的升级，这些塑料袋可能会逐步被可降解塑料袋替代。”

  中南财经政法大学教授叶青表示：“可降解塑料产业是一门新兴起的产业，可以极大地降低环保成本，更有助于提高人们的生活水平。上市公司应该紧抓机遇，早日对市场进行布局，尽快形成替代产业，增加公司的盈利水平。”

  前瞻产业研究院报告数据显示，根据GrandViewResearch公布的多个方面数据显示，2019年我国塑料包装市场规模541亿美元，预计到2025年我国塑料包装市场规模将达到698亿美元，按照可降解塑料替换率为30%计算，预计2025年我国可降解塑料市场规模约为209亿美元。

  “目前对于塑料制品的需求量依然在上升，按照环保要求也要逐步采用可降解塑料代替，因此可降解塑料产业的发展前途十分广阔。”胡麒牧如是说。

  禁塑的目的是禁止一次性不可降解塑料，禁塑替代包括生物降解塑料制品及可循环回收使用的其它材料制品

  中国生物降解产业协同创新平台秘书长路连峰表示：禁塑不等同于生物降解材料，禁塑替代不只是生物降解塑料制品。国家发改委推广海南禁塑五项举措，其中就是肯定海南禁塑立法和提出禁止负面清单所列的禁塑名录，禁塑目的是禁止含有不可降解高分子材料的一次性塑料制品，鼓励提倡使用包括生物降解塑料制品在内的其它替代产品，如纸制品、布袋，竹制品、植物纤维制品及可以多次反复使用的其它包装材料制品。